民间力量保护文化遗产重在完善立法

　　（原标题：民间力量保护文化遗产重在完善立法）

　　在2016年两会上，李克强总理作的《政府工作报告》多次提到与“文化”和“文化产业”相关的问题。对此，全国人大代表、湖南省文化厅厅长李晖表示，希望在“十三五”期间，能够通过各级政府的努力，引导民间力量一起来保护和利用中华文明传统文化遗产。（3月6日红网）

　　湖湘之地，历史悠久，千百年来的人类活动成就了今天丰富多彩的文化遗产。以有形的物质文化遗产为例，炎帝陵、舜帝陵、里耶古城、辛追墓、老司城等遗产点缀三湘大地，可以说每个地点背后都有一个荡气回肠的故事。非物质类的文化遗产就更多了，古代传说、民族舞蹈、花鼓戏等等都是文明流传下来的精华。

　　一直以来，湖南都十分重视文化遗产的保护。政府通过设立专门机构、拨款专项资金，对各类文化遗产建档、保存、开发、利用。湖南之所以能成为文化名省，也是因为有了这些历史遗产的浸润。但由于文化遗产类目繁多、工程浩繁，再加之人力和资金的不足，光靠政府部门保护文化遗产依然存在不足。另一方面，民间的文化遗产市场又十分巨大，因巨大的利益诱惑，一些交易黑市直接和盗墓者联手，导致一些珍贵文物流失海外。全国政协委员葛剑雄就曾指出，当前我国文物市场，一方面是有收藏能力的文物爱好者和机构得不到满足；另一方面是有关部门文物堆积如山，经费有限，保管无力。此次两会上，李晖厅长提出，要“引导民间力量”保护和开发文化遗产，从传承文化传统的角度来说，不失为一计良策。

　　他山之石，可以攻玉。反观国外，其实一些发达资本主义国家，一直都有民间力量参与保护文物。一方面是个体民众自发参与，另一方面是民间机构、公司赞助以个人名义收藏、整理、保护各种文物。世界著名的私人博物馆，如意大利贝利尼博物馆、美国大都会博物馆、费城艺术博物馆等都采用这种模式。这些私人博物馆不但承载了独具个性的文化，还在文物方面填补了政府的空白。2012年7月，华远千年古城墙事件发生时，就有专家提到学习西方的模式。当时那段记录了长沙五代、宋代、明代时期历史的古墙，除部分墙砖以及出土器物备考人员搜集保存外，其余考古遗迹均未保留。业界人士认为，在经济利益和文物价值的冲突中，如果企业能以私人的名义保护这段城墙，通过开发利用，形成规模，不但能弥补公共部门在这方面的不足，还能给企业带去经济利益。

　　当然，要引进民间力量保护遗产，并非说说就够了，最关键的是需要有完善的文物法。文物的所有权如何界定、保管权如何区分、收益权如何分配，这些都是民间力量能否起到保护作用的关键。此外，还需要政府部调整思路、转变观念、引导鼓励、开放共赢，于此才能真正地发挥民间力量的作用，传承中华文明的血脉。

　　文/黄子恒