原标题：民政部出手 山寨社团或将无处遁形
随着经济水平的提高以及国家大力发展文化事业，收藏、艺术圈在热度不减的同时，也无可避免地成为了“忽悠”的“重灾区”。出现在收藏艺术圈内的“山寨”协会是如何打造自我光环的？
日前，民政部官网公布了第三批“离岸社团”、“山寨社团”名单。至此，民政部民间组织管理局目前掌握的“离岸社团”“山寨社团”已达228家，29家与收藏、艺术相关的协会赫然名列其中，约占13%的比例。被冠以“国字头”称谓，名字听起来挺唬人……消息一出，立即引起了收藏界的一片哗然。
据悉，这29家收藏、艺术类社团包括中国陨石收藏家协会、国际中国书画家交流促进会、中国美术艺术家协会、中国艺术收藏家协会等等。当中，有23家协会冠以“中国”称谓、2家协会冠以“中华”称谓、1家协会冠以“国际”称谓、1家协会冠以“人民”称谓。有媒体分析人士指出，冠以“国字头”，主要目的就是敛财。
据介绍，所谓“离岸社团”、“山寨社团”，是指在海外注册、境内活动、名为社团、实为公司的非法机构。因为，根据我国社会组织登记注册的相关规定，在内地成立社会组织，需依法在民政部门办理相关登记手续。“离岸社团”、“山寨社团”正是利用了境内外对社会组织登记管理制度的差异和信息上的不对称，打法律的“擦边球”，游走在监管的“空白地带”。
知情人士透露，“离岸社团”、“山寨社团”主要是内地居民在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”“中华”“全国”等“国字头”字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。而这样的社团成立的主要目的就是在境内敛财。敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至涉嫌向企业敲诈勒索。
有消息称，有关部门正制定相关的法律法规，将对“山寨社团”在境内的活动进行规范，民政部也将对曝光名单进行动态管理并及时更新。不过也有媒体发现，作为首批登上被曝光名单的“世界奢侈品协会”，近日该网站又能正常运转了。对此民政部表示，如发现其中有继续以该组织名义开展活动或者提供不实材料的，请及时向民政部反映，民政部将依法处理。
而纵观这228家名单，有网友戏称，这些“高大上”的协会名称着实容易让不明就里者感到“亮瞎眼”。事实上，随着经济水平的提高、国家大力发展文化事业，收藏、艺术圈在热度不减的同时，也无可避免地成为了“忽悠”的“重灾区”。出现在收藏艺术圈内的“山寨”协会是如何打造自我光环的？怎样才能正本清源？让我们一道来听听业内人士如何评析。
卢伯雄（湖南省收藏家协会副会长）：“山寨”协会围绕一个“利”
按我的理解，正规的社团组织应该是以公益为主要目的的——包括宣传国家的相关方针政策、助力文化事业的发展等等，而不是赢利。但近年来陆续出现的一些“山寨”协会，做的并不是公益事业，主要就是围绕一个“利”字，比如出售假冒藏品、打着某某协会的名义搞鉴定、监制等，损害了消费者的利益。
实际上，成立正规的社团组织是需要一定审批程序的，要通过当地县以上的民政部门审批。特别是像收藏这样的协会组织，由于牵涉到藏品、文化等内容，还需要在文化与文物部门备案。之所以会出现“山寨”协会，大致有这样几种情况。
一是某些人钻了政策的空子。比如在其成立的一些“娱乐”型协会中，最初的审批项目里并没有收藏这样的内容。但是协会成立后，当中的某些人自行将范围拓展、延伸，表面看来这样的协会虽然有相关手续，实则属于超范围运作。
二是事先根本就没有审批。因为每一家正规的社团组织都会有法人代表，于是就有人在这上面动脑筋，挂靠在这家已通过审批的社团组织的名下，成为其二级组织。
还有一种情况，比如中国收藏家协会与各地的收藏家协会，都是有证照的一级组织，其下又有专业委员会作为二级组织存在，这些二级组织没有法人地位，但有各自的负责人。所以不排除个别人利用这样的机会扩充，搞藏品鉴定、鉴赏、监制，进行收费，事实上，这些做法已经是“变了味”。
吴少华（上海市收藏协会会长）：这种管理应当常态化
从我个人的感受出发，这些年经常会碰到这样的情况：今天来一封信、明天来一份活动函，抬头动不动就是“国字头”，盖的红章多得不得了……其实这里面“水很深”，收藏者也受到了不小的干扰，因此，此次民政部再度打击“山寨”社团组织，当然是值得拍手称赞的事。
一方面，随着社会经济、文明的发展，理论上分析，协会这样的社团组织应该是更重要、担当起更多责任的；另一方面，随着互联网时代的来临，以及前些年艺术品进入“亿元时代”，这个市场也是在繁荣的背景下乱象丛生。在普通民众心中，协会往往是合法、可信的，而且中国人从众心理严重、模仿效应很大，于是，就有人利用了这样的心理，以“山寨”协会的名义赢利、诈骗，这是必须要整顿的。
在此我也想呼吁，对于“山寨”协会这一块的管理，相关部门应当将其作为常态化，对收藏的管理去行政化；而在政府引导、建立起机制下，协会也应该更好地发挥功能，在整个收藏市场中体现出更多的担当。
还有一种情况也值得一提，现在协会的成立有几种情况：一种属于从政府部门剥离，另外两种则分别是行业协会与自然人发起。相比之下，前者的功能很强大，但以民间收藏组织为例，在后两者中，有的连生存都困难。因此，也希望相关管理不要人为设限，而是一视同仁，扶持与鼓励正规、合法的民间收藏组织更好地发展。
周清（北京资深收藏爱好者）：该怎么管？
国家将社团与政府机关脱离，让社团运作走向市场化，我认为这是符合“简政放权”的大背景的。实际上，我注意到，所谓的“山寨社团”并不都是默默无名的，有的在收藏圈内甚至是属于比较活跃、具备一定名气的。
这倒是让人产生一些思考。取缔山寨、非法社团，应当需要出口。因为社团的本质，说白了就是一种“自娱自乐”。当前在收藏圈内，有的小社团、小团体，做得不错，只是缺乏一个法人地位的肯定，对于这一类，只要接受相关监管，我认为没有必要去一味“打击”。
而有些社团、协会，尽管具备相应的报备手续，但实则当中的某些人依然在利用这样的“优势”，将赢利置于首位，甚至敛财、欺骗收藏者，这些是真正值得相关监管部门关注的。
因此，管理社团，该不该以行政手段干预？又该如何干预？我想这些都是值得相关部门和业界人士共同探讨的话题。
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例如文艺类“山寨社团”多数冠以国字头字样，公众一旦上当受骗，就会误认为是合法登记的社团组织在行骗，严重损害了合法社团组织的声誉，影响十分恶劣。既然如此，又为何只让正规社团和公众防范，而不去制定相关的法规，或者按现有的法规对其严厉处罚呢？《天津日报》
为什么山寨协会不省省力气，注册个香港字头或者美国字头的协会就地行骗？原因很简单，那里没有他们行骗的土壤。而在中国内地，申请一个社团的门槛极高，获得“国字头”的协会在人们心中的分量自然更不一般。虽然《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》已经出台，但是门槛没有降低，国字头还是稀缺资源。既然如此，国家管理得又越来越严格，合法的供给少了，自然会有“黑市”来满足企业需求。腾讯网
